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全国政协委员张利文:打通秸秆综合利用的最后一公里(附图)

http://www.machine.hc360.com2018年03月13日13:51 来源:中国农机化导报T|T

    秸秆综合利用是推进绿色发展、加强污染防治的需要。通过秸秆的转化利用,既能消除一大农业面源污染,又可替代煤炭燃烧(每2吨秸秆的热值就相当于1吨标准煤)。秸秆综合利用是实施乡村振兴战略的需要。据有关部门测算,每亩秸秆产量在0.5吨左右,通过实施秸秆转化产生的效益达到150元/亩以上。最终实现农业产业发展和贫困人口增收的共赢目标。为有效推进秸秆综合利用,全国政协委员、内蒙古自治区兴安盟副盟长张利文提出以下建议:

    一是对于秸秆综合利用产业链各环节给予奖补优惠政策。国家给予专项补贴资金,降低秸秆产业化发展过程中的成本,励其自我完善发展的积极性。补贴范畴主要包括:秸秆农机补贴、秸秆三贮一化利用补助、秸秆综合利用能源化补助、秸秆粉碎还田补助、收储中心建设补助等。

    二是设立专项资金支持国家级秸秆资源综合利用示范区建设。通过成功的示范区为全国秸秆产业化综合利用提供可效仿和复制的模式,在提高秸秆利用总体水平的同时,避免各地走弯路。国家每年支持每个示范区2亿至3亿元专项资金,利用5年时间打造一批国家级秸秆综合利用标准化示范区。

    三是支持完善秸秆资源化利用技术。鼓励引导民间资本参与秸秆能源化利用项目建设和运营。同时,结合乡村振兴战略、美丽乡村建设,重点扶持带动能力强、发展潜力大的秸秆能源化开发利用龙头企业及重点科研单位,给予所得税减免、高新技术补贴优惠和贷款贴息等政策,降低企业成本,鼓励技术创新。

    四是对农作物秸秆综合利用企业实行优惠电价。目前开展秸秆资源开发利用的农村实际电价在每度电1元左右,电费约占初级加工成本的60%,对于秸秆初加工用电应实行农业生产电价。贫困地区农业生产电价以0.30元/度为宜,从而大幅度降低初级产品成本。

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