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明年部署实施乡村振兴战略 优化农业产能 增加农民收入

http://www.machine.hc360.com2017年12月31日09:19 来源:国农网T|T

    记者从全国农业工作会议获悉:2017年,全年粮食产量达到12358亿斤,是历史第二高产年,“菜篮子”等主要农产品供应充足,农民收入稳步增长,农村居民人均可支配收入将超过13000元,增速有望继续高于城镇居民。

    农业结构调整扎实推进。籽粒玉米累计调减5000万亩,粮改饲面积超过1300万亩,生猪养殖进一步向玉米主产区聚集,农产品质量和品牌进一步优化。

    农业绿色发展大步迈进。轮作休耕试点面积扩大到1200万亩,化肥农药使用量提前实现零增长,支持96个县整县推进畜禽粪污资源化利用。

    农业创新驱动成为新亮点。主要农产品加工转化率超过65%,农业农村电子商务发展进入“快车道”,休闲农业和乡村旅游等新产业新业态蓬勃发展,农业农村“双新双创”迸发新活力。

    农村改革取得新突破。积极推进承包地确权登记颁证,已完成确权面积11.3亿亩,占二轮承包面积的84%。稳妥推进农村集体产权制度改革,先后两轮在129个县开展试点。加快构建新型经营体系,大力培育新型农业经营主体和新型职业农民,为贫困地区培育2万多名产业发展带头人。家庭农场、农民合作社、农业企业等各类新主体超过300万家,新型职业农民超过1400万人。农垦垦区集团化、农场企业化改革取得积极进展,一大批农场完成办社会职能剥离。农村改革试验区工作、现代农业示范区建设深入推进,形成了一批可供借鉴的制度性成果。农业对外开放迈出新步伐,建立了部际联席会议机制,以“一带一路”为重点的农业走出去起航远行,农产品进出口总额自2014年起稳居世界第二。

    会议明确了明年及今后一个时期农业农村经济工作的总体思路:全面落实党的十九大精神,认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,坚持稳中求进总基调,践行新发展理念,按照高质量发展的要求,以实施乡村振兴战略为总抓手,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以优化农业产能和增加农民收入为目标,坚持质量兴农、绿色兴农、效益优先,加快转变农业生产方式,推进改革创新、科技创新、工作创新,大力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,大力发展新主体、新产业、新业态,大力推进质量变革、效率变革、动力变革,加快农业农村现代化步伐,朝着决胜全面建成小康社会的目标继续前进。

    会议明确了2018年农村农业工作重点,即“五个坚持”。

    坚持质量第一,推进质量兴农、品牌强农。大力推进农业标准化,把优质产出来。切实加强执法监,把安全管出来。实施品牌提升行动,把品牌树起来。强化现代要素集成运用,让产业强起来。

    坚持效益优先,促进农业竞争力提升和农民收入增长。向降低生产成本要效益,向适度规模经营要效益,向一二三产业融合要效益,向拓展农业功能要效益,大力推进农业产业扶贫。

    坚持绿色导向,提高农业可持续发展水平。持续推进农业投入品减量,加快推进农业废弃物资源化利用,加强农业资源养护。

    坚持市场导向,着力调整优化农业结构。坚定不移调整种养结构,加快推进产业向“三区三园”集聚,加强农产品市场体系建设,推进信息化与农业融合发展,加强农业对外合作。

    坚持改革创新,加快培育农业农村发展新动能。扎实抓好农村改革各项任务落实,加快创新农业经营体系,大力推进农业科技创新与体制改革,创新完善农业支持保护制度。

    农业部部长韩长赋强调,当前,我国经济已由高速增长阶段转为高质量发展阶段,农业农村经济发展也到了这个阶段,要加快推进农业由增产导向转向提质导向。农业高质量体现在很多方面,包括产品质量高、品牌响、路好,产业素质高、国际竞争力强,经营效益高、农民收入好,发展方式优、生态环境美。这种转变和调整是大势所趋、发展使然。这些年农业综合生产能力稳步提升,供给保障能力长足进步,使我们有条件更加注重质量效益。同时,原有的发展方式已难以为继,拼资源拼消耗的老路走不通了,倒逼我们必须加快转型升级;人民群众的期待更高,社会对农业发展有新要求了,老百姓更加关注质量安全、生态安全,要求我们不仅要提供优质安全的农产品,还要提供清新美丽的田园风光、洁净良好的生态环境。适应高质量发展要求,我们的思想观念、方式方法、政策措施、资源配置、绩效评价等都要随之进行调整,唱响质量兴农、绿色兴农、品牌强农主旋律,提高农业质量效益竞争力,加快推进农业转型升级。

责任编辑:张雨

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