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无人机“准飞区”之殇:“画地为牢”制约行业发展

http://www.machine.hc360.com2017年07月04日09:06 来源:中国财经时报网T|T

    近日,对多起疑似无人机干扰民航事件,各地都出台了严格的禁飞区法规,也加大了对于无人机用户的监和排查。四川、重庆、广东等省市先后出台了规定,明确了无人机的禁飞规则,大有全面禁飞的趋势。

    虽然就法律上讲,国家七部委才刚刚印发了无人机标准体系建设指南,关于无人机能不能飞、能在哪儿飞的问题,各地方的规定在上位法出来之后都要进行调整,现状并不代表最终结果。但是如今全国禁飞的形势,可以说已经将整个无人机产业放到了审判席上。

    最近有地方公布了关于“自飞空域”的政策,称将为无人机划设专用的“自飞空域”,在自飞空域内飞无人机无需报备。这一消息看似平淡无奇,但在无人机圈却一石激起千层浪,引发了广泛的讨论。

    无论是无人机企业还是用户都一致认为,这一政策如果成真,将是中国无人机行业整体陨落的开始…

    无人机的迅猛发展,得益于“开放”

    “法无禁止即可为,法无授权即禁止”这句话,可以很好的解释,为什么无人机行业对“自飞空域”视若猛虎。

    一直以来,我国无人机的行业发展都遵循着“法无禁止即可为”的规则,得益于我国前几年对于无人机的宽松政策,中国的无人机厂商在法律禁区以外获得了巨大的发展空间。

    自2014年起,短短几年间国内市场上涌现了无数的无人机产品,从几百元的玩具无人机到几千元的准专业航拍无人机,从上万元的专业一体式航拍无人机再到数万元的多功能飞行平台,样繁多,应有尽有。无人机产品多样化、多层次的发展态势,不仅加快了我国无人机技术的沉淀,也带动了我国无人机的出口,外汇创收连年水涨船高。

    与此同时,无人机企业也深知法律的威严,一直恪守法律边界。以发展最为迅猛的航拍无人机为例,国内稍大的无人机厂商,都会为了避免法律风险,积极与相关单位沟通,为有需要的敏感地区划定电子围栏,甚至还会时刻注意政策动向,主动配合政策实时更新,以大疆为,仅2016年底至今,它就先后数次更新了其无人机内部的电子围栏划设规则。

    而对于无人机用户,特别是航拍无人机用户来说,“法无禁止即可为”意味着只要不触犯法律,无人机可以为他们带来许多便利。就拿近几年席卷了全球的航拍热潮来说,不仅为人们带来了无数视觉上的饕餮,也启发了许多类似“无人机快递”、“载人无人机”等新的创意,国内的顺丰、京东都在进行无人机快递的尝试。

    即使是近日引发大量关注,发生在四川双流机场和重庆江北机场的“疑似无人机”干扰民航事件,其真正肇事者也并非我们常说的无人机,而是大型固定翼航模与风筝。

    这样看来,我国的无人机行业虽然发展迅猛,但仍处正轨,远称不上“野蛮生长”。

    “自飞空域”:给无人机“带上镣铐”

    然而,一旦“自飞空域”成立,原本“法无禁止即可为”的无人机行业,就将走向“法无授权即禁止”的极端。这意味原本有着整片天空的无人机,就要由此变成井底之蛙了。

    为什么这样说呢?因为“自飞空域”的本质,就是一个更大的禁飞区,这无疑是一种“地为牢”的做法。规定无人机只能在指定区域内免申请飞行,就像规定一台电脑只能拿来播放音乐,不能拿来办公一样,直接限制了无人机的使用场景,遏制了无人机未来的发展空间。

    而且,过多的剥夺用户的使用自由,很容易像“飞行前需要审批”的规则一样,由于抬高了合法使用无人机的门槛,无人遵守进而失去效果。

    无人机并不像相机、手机等产品那样拥有特定功能,它更像是飞在天空的一个载体或者平台,只要赋予它不同的配件,它就能实现不同的功能。现阶段大家最熟悉的航拍无人机,其本质其实就只是无人机+摄像头的结合。但仅仅是这样简单的结合,如今也造成1+1>2的效果,看看如今全球掀起的航拍热潮,未来能够与无人机完美结合的元素,几乎是无可限量的。

    但是,如果没有了多样的使用场景,再多的结合都会失去成长的土壤。就拿如今量最大的航拍无人机来说,如果将其限定只能在某一特定地区飞行,其能够拍摄到的景色也必定受到极大的限制,所谓“航拍”的功能也就形同虚设了。

    国内的航拍无人机市场若是陷入停滞,对依靠航拍发家的中国无人机行业来讲,将会是致命的一击,整个行业由此走向衰败也不是不可能的事情。

    “技术管理”下的禁飞区才是正解

    再严格的政策,都比不上有效的预防。在“互联网+”时代,无人机的飞行动态完全可以做到实时监控,禁飞区也可以动态更新,用技术手段把无人机拦在“禁飞区”外显然要更高效一些。所谓“自飞空域”,本质上还是懒政的表现。

    “如果仍沿用老办法去管制,就可能没有今天的微信了!”在今年6月21日的国务院常务会议上,李克强总理曾用这样的话语,来要求政府部门对待各类新业态、新模式,要按照“励创新、包容审慎”原则,审慎出台新的准入和监管政策。

    中国蓬勃发展的无人机行业,不也跟微信一样,需要一个“包容审慎”的新监管模式吗?

责任编辑:王贺推荐

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