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【政策】环保税来了 排污费将终结

http://www.machine.hc360.com2016年09月12日14:37 来源:中国建材网T|T

    企业所得税、增值税、消费税、资源税、车船税等税种设计中,也考虑了环境治理保护。这些税种相互配合,才能更大地发挥税收在环保中起到的调节作用

    税制改革再次迈出一大步,这次是《环境保护税法(草案)》(下称“环保税草案”)首次提请全国人大常委会审议。

    8月29日,十二届全国人大常委会第二十二次会议举行第一次全体会议,其中主要内容之一是审议环保税草案。按照《立法法》,列入常务委员会会议议程的法律案,一般应当经三次常务委员会会议审议后再交付表决。业内专家预计环保税草案最快年内能获得通过。

    根据草案,我国拟征收环境保护税,并把现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限。

    “排污费制度对于防治环境污染发挥了重要作用,但与税收制度相比,排污费制度存在执法刚性不足、地方政府和部门干预等问题,因此有必要进行环境保护费改税。”财政部部长楼继伟在前述会议上说。

    随着营业税改增值税和资源税改革全面推开,环保税开征成为市场关注的焦点之一。

    为推动环境保护费改税,保护和改善环境,减少污染物排放,推进生态文明建设,8月29日,国务院提出了关于提请审议环保税草案的议案。

    受国务院委托,楼继伟作了说明。他称,本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。

    最高法中国应用法研究所所长蒋惠岭说,我国目前环境保护和治理水平与西方发达国家存在较大差距,相关的法律法规与制度还很不完善,不能奢望靠一部环保税法来解决所有的环保问题。应当将其与其他环保手段紧密结合,将环保税法与税收征法、环境保护法等法律相协调配合,协同共进,水才会更碧绿,天才会更湛蓝。

    其实,中国的企业所得税、增值税、消费税、资源税、车船税等税种设计中,也考虑了环境治理保护,因此这些税种相互配合,才能更大地发挥税收在环保中起到的调节作用。

    目前环保税被普遍认为是地方税种,不过朱为群认为,由于我国的环境污染已成为全国性问题,因此环境保护税收入应该由中央财政集中一部分,而地方财政也需要环境保护税收入为治理地方环境污染提供资金。这就需要确定环境保护税收入的分享原则和相关的分配制度。

责任编辑:刘青青

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