电力行业应抓住这一难得的历史机遇,进一步加强电力结构调整。
首先是要加强清洁能源的开发力度。一是要采取有效措施解决当前水电建设过程中遇到的制约困难,加快有序开发水电的步伐。二是要加快核电建设,确定适宜的技术路线,引入更多的市场主体。三是要把可再生能源发电作为长远战略,在调整结构中促进可持续发展。
以大型高效环保机组为重点优化发展火电,在技术经济适宜的条件下,积极采用60万千瓦和100万千瓦级超临界和超超临界压力参数、大容量、高效率、高调节性的机组。同时,加快关停小火电机组;积极发展洁净煤燃烧技术,充分、高效、环保利用劣质煤炭资源;继续大力发展热电(冷)联产机组,提高能源综合转换效率。
目前,我国新建机组技术、环保水平已达世界先进水平,对现役机组进行节能、环保技术改造,是提高电力工业整体技术水平的关键。要通过继续对非淘汰机组的主体设备和重要耗能辅机系统的改造,加装污染控制设备,提高电厂生产自动化水平和管理现代化水平,降低电厂厂用电率和污染物排放水平。
在电网建设方面,在大电站和电网基本保证供电的情况下,同时支持分布式能源系统发展,保障重要用户的电力供应,提高能源利用效率。
其次是要进一步强化节能减排工作。在烟尘、二氧化硫、氮氧化物逐步得到控制之后,二氧化碳排放在未来将是制约电力工业发展的最大影响因素。大力推进科技创新,积极研究开发大幅提高发电效率、实现二氧化碳和污染物近零排放的下一代煤炭发电新技术,为今后发展打下基础。
最后是要积极推进电力工业循环经济发展。由于电力工业具有可将低品位能源转换为高品质能源,且转化效率高,污染控制水平高,便于实现自动控制等优点,成为区域循环经济模式中,物质、能量和信息集成的关键环节。
记者点评:电力行业节能减排是一项系统工程,需要结构调整、技术创新、政府调控、市场调节、行业自律和加强监管等多方面统筹协调、共同推动。
总体上看,尽管我国电力节能减排工作取得了很大成绩,但在实施过程中,还有很多突出问题尚待解决,其中最重要的就是节能减排工作长效机制的建立。
近年来,国家强化了政策措施的执行力,加强对电力行业节能减排工作进展情况的监督和检查。但在实际工作中,这种监督和检查采取的多是短期、突击性的专项检查形式,如电价大检查、高耗能高污染行业大检查等。对节能减排成效的监管和综合评价,则缺乏长期、统一的监管手段。这是制约当前电力行业节能减排工作最大的症结所在。
相关职能部门对此应予以足够重视。希望在以市场手段为主的前提下,主管部门能够完善相关法律法规,促进电力行业节能减排工作依法推进。