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《反垄断法》实施 “两拓”合并存变数
2008/8/21/11:01  来源:中国工业报

    据了解,对于中钢协的建议,商务部将待上述意见征集结束后召集“两拓”相关人士以及有关部委和专家进行深入沟通。

    中国钢铁行业可能要独自应对“两拓”合并局面

    由于“两拓合并案”涉及的行业和国家较多、影响面广,将面临各国反垄断部门的审查批准,因此有专家认为并购成功的可能性不大。

    业内人士向记者透露,其实在这次“两拓”并购中,真正受影响最大的还是中国。因为,中国约40%的铁矿石依靠必和必拓和力拓供应,所以“两拓”合并带来的垄断地位,对我国的钢铁企业影响更大。但是,其他国家和地区不会像中国这样恐慌,这就意味着在未来的抗争中或许中国方面将要孤军奋战。据悉,当前欧洲钢铁业铁矿石供应只有10%来自“两拓”,而韩国、日本和印度因为自己控制了超过了50%铁矿石贸易量,所以即使“两拓”合并他们也不会乱了阵脚。

    目前全球最大的钢铁企业———阿塞洛•米塔尔自己可以控制的铁矿石资源量占到进口量的44%,但是他们现在还提出一个目标是进一步提高到70%~75%。印度钢铁业和中国钢铁业最大的不同是印度铁矿石能够自给自足,甚至其铁矿石还在大量出口。另外,由于印度铁矿石也在积极寻求出口,所以印度钢铁行业不大可能和中国钢铁行业“一条心”。而日本和韩国由于早在若干年前就开展了境外买矿或合作开发矿产的战略行动,因此,他们自己能够控制的铁矿石贸易已经达到60%以上,所以即使两拓真的合并对他们影响也不大。

    而我国的情况就不同了。2007年中国进口了3.83亿吨铁矿石,而中国的企业自己控制的铁矿石资源到2007年末只有5200万吨。

    也就是说,我国自己能控制的铁矿石贸易资源量占进口铁矿石资源总量大约在13.5%左右,和国际上其他产钢大国相比差距还很大。另外,由于中国的铁矿石虽然数量多、但是品位低、伴生矿多、开采难度大,而且资源分布太过于分散,没有真正的国际性的优质大矿。这种情况,利用海外优质的铁矿石资源来维持、保证中国钢铁企业发展的需要,仍然是未来很长一段时期内无法改变的事实。

    这是一个相当残酷的事实,中国的钢铁行业很可能独自面对必和必拓和力拓合并的局面。

    针对这样一个事实,也有专家分析认为,我国政府针对两拓合并这件事,从法律的角度讲会存在两种可能:一是中方可能用反垄断法来阻止;二是接受合并,并尽力从合并中获取一些好处。比如,从必和必拓与力拓的联合体中占据股份,或参与相关项目。

    专家认为,如果真的阻止不了“两拓”合并的步伐,就要转变一个思路,争取参与到收购力拓之中去。根据现在的情况,力拓已经拒绝了必和必拓最初提出的1430亿美元报价,也许收购力拓需要达到2000亿美元。

    专家指出,我国的企业不妨因势利导,强势企业联合起来,集结各类资本如金融资本,吸纳游离资本如国际私有基金,巧妙运用多项国际间行之有效的操作技术手段,大胆地参与力拓的收购。同时,要抢占收购舆论的高地,需要凭借勇气和可能拥有的实力,下定决心打一场国际市场竞争的硬仗。

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