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《反垄断法》实施 “两拓”合并存变数
2008/8/21/11:01  来源:中国工业报

    公开信息显示,必和必拓、力拓两家公司合计市值高达3500亿美元,控制了全球27%~36%的铁矿石、23%的焦煤、13%的铜金属及17%的铝金属资源。这两家公司与巴西淡水河谷公司,合计控制了国际铁矿石贸易约75%的份额。而中国采购量约占国际铁矿石贸易的一半,仅必和必拓一家就约占中国20%的氧化铝销售额和约40%的铁矿石销售额。

    中国的钢铁企业已经感觉到了两大巨头合并所带来的重重压力。唐山钢铁集团一位高层人士告诉记者,如果必和必拓成为全球最大的铁矿石生产商,必将借助超级垄断地位来强化自己在铁矿石谈判中的地位。如果不能制止这次并购行为,将可能带给中国钢铁企业灾难性的后果,期望我国主管部门从保护国家产业的角度想办法阻止这次垄断性的并购行为。

    中国铝业股份有限公司总裁罗建川认为,必和必拓收购力拓对中国的影响很大。如果收购成功,明年的铁矿石价格又将上涨,可能会上涨一倍。不但是铁矿石,对于中国经济增长所需要的大宗原材料铝和铜的市场,也将处于“两拓”的控制中。

    中国矿业联合会副秘书长刘益康也表示,力拓与必和必拓合并一旦成功“将是非常恐怖的”,因为这两家所占有的很多矿山相加的总量都是世界第一。

    多位受访者均向记者表示,两家公司一旦合并,将使中国钢厂在铁矿石谈判中处于更为不利的地位,因为同属铁矿石需求大户的日本钢厂通过商社在国外间接持有矿山股权。若价格进一步走高,中国的大型钢厂还能消化原材料涨价的压力,但对于大部分中小型钢厂来说,可能会面临停产的风险。

    “如此高垄断局面如果出现会使垄断者更易操纵市场,对消费者非常不利,中国钢铁工业协会对此坚决反对。”在日前召开的2008年第三次行业信息发布会上,中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生在接受本报记者采访时非常激动,甚至于谈起这个话题就义愤填膺。

    罗冰生说,目前必和必拓、力拓和巴西矿业企业淡水河谷公司已对全球铁矿石市场构成垄断,如果其中两家公司再合并,形势将更加严峻。

    “长期以来,国际铁矿石贸易形成了一整套基本规则和国际惯例,希望供需双方都要坚持市场经济原则,共同维护铁矿石贸易的基本规则和国际惯例。铁矿石生产企业过分集中和垄断,不利于正常贸易的长期发展,对钢铁企业来讲是不公平的,相信各国的相关法律应该有所限制。”罗冰生透露,除了美国表示同意“两拓”合并外,中国立场目前已经得到了一些国外企业的响应。罗冰生表示,包括日本新日铁、韩国浦项等国外企业都已初步达成共识,反对“两拓”合并。

    据了解,5月30日必和必拓向欧盟提交申请当天,欧洲钢铁工业联盟便敦促欧盟委员会驳回申请。7月4日,欧盟宣布延长审查,将在90个工作日内判定该交易是否有损欧洲矿产市场的公平竞争。

    据透露,商务部已于日前就“两拓”并购案是否违反《反垄断法》函询中国钢铁工业协会。商务部在向中钢协函询的同时,还向中国钢铁企业发出了意见征集函。

    罗冰生告诉本报记者,中钢协目前已经向商务部提出了明确建议:中国政府应该支持国内钢铁企业、支持维护公平贸易的原则,否决必和必拓对力拓的收购。

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