中国产业板块加速聚合
记者/张凌
大部制改革带来了什么
大部制改革是今年诸多改革政策中影响最为深远的一个,这不仅因为此次政府机构改革力度之大,更在于改革的重心明显地集中在了工业领域。工业和信息化部的成立,标志着工业的重要性已经发生了质的变化。

工业和信息化部的成立,标志着中国工业新一轮变革的开始
工业和信息化部挂牌运行后,部长李毅中向外界解释本部门的工作思路时表示,将不再走过去工业管理的老路,在工业专业司局中,将相关工业行业分原材料工业、装备工业和消费品工业三大类组建三个司,没有按行业设置。把不该由政府管理的事项转移出去,把该由政府管理的事项切实管好。
其中,最引人瞩目的是对工业司局的分类标准,不是传统的一个萝卜一个坑,而是按照产业链的规律,形成了原材料、装备和消费品三个门类。这样的分类,体现了中央政府规划未来工业体系的基本框架和思路。
而在李毅中部长提及的工作思路中,“促进企业资源优化和产业链的合理化”赫然在列。实际上,中国制造长期大而不强,没有赢得应有的尊重,其核心的原因之一,就是产业链上下游之间缺乏良性协作,各自为战,无法实现整体的优化和共赢。因此,工业和信息化部在梳理中国工业体系,实现“大工业”的过程中,必然要选择这一点作为突破口。
通用技术集团和齐二机床的联合重组,之所以能够引起这么大的关注,关键之处也正是在“整合产业链”这一点上。在证券市场中,重组是所有人都熟悉的词汇。但是,真正实现优势互补、可持续发展的重组却并不多见。大多数的“重组”,不过是行政主导下的拉郎配,甚至往往还会出现“1+1<2”的情况。
大部制改革是一个标志性的事件,可以预见未来几年之内,类似通用技术集团和齐二机床的联合重组一定会越来越多。从传统的国有资产无偿划拨,到今后市场主体基于资源优化配置的联合重组,中国工业体系的合理化程度必将显著提升。