不久前,山西省委召开的常委会议强调,山西转型、跨越、崛起的难点和关键是振兴装备制造业,这是山西首次把装备制造业提升到如此之重要的位置。山西振兴装备制造业的难点和关键在哪里?
难点———实力处于弱势
装备制造业主要是机械行业。振兴装备制造业难点之一是山西机械行业在全国经济实力竞争中处于弱势。据记者所知,山西有太原重型机械集团、太原矿机集团等一大批大型机械制造企业。但是,随着市场的激烈竞争,多数企业实力下降,少部分被淘汰或重组。只有个别企业保持着较好的竞争态势,如太重和经纬纺机等。山西机械工业的产值在全省的比重,上个世纪五六十年代是30%,而2007年的销售收入仅占全省工业的7.1%,利润仅占3.7%;销售收入和利润分别占全国机械行业的0.76%和0.48%。
弱势的根源是观念滞后。山西机电行业在改革开放及经济转型时期出现了“三个滞后”。一是真理标准讨论滞后,计划经济观念难突破。二是国有企业体制改制滞后,传统理念难实破。三是现代企业制度建立滞后,法人治理结构难以发挥作用。观念滞后严重影响了山西机电行业的健康发展。
上世纪80年代中期,山西运城拖拉机厂的东一30拖拉机形成严重积压。原国家计委曾建议调一部分卖给东北,山西从上到下拒绝。转向市场销售时,用户不认这个品牌。山西省机械厅建议该厂在媒体做广告宣传。该厂厂长马上说:“卖不出去的产品才打广告。”不久,洛阳一拖的广告出现在媒体上,积压的产品销售一空。而运拖的东一30拖拉机形成积压,最后总投资上亿元、被称为全国第六大拖拉机制造厂的运拖,以及10多家配套企业全军覆没。
山西“春笋”早于四川“长虹”,其彩电当时销售全国13个省市。山西“海棠”强于山东“海尔”,所产冰箱在北京市场份额超过50%。这两家国企从上世纪80年代初兴盛,一直坚持到90年代中期,由于传统国企体制弊端最终破产。山西的国企改制较全国晚了10多年,许多国企大多是这样垮台的。
关键——整合资源
振兴山西装备制造业的关键是整合资源。
山西装备制造业实力雄厚,资源丰富。山西机械行业的固定资产原值曾排在全国前15名,山西军工装备实力曾排全国第3名。太重曾生产出220个全国第一的产品,荣获四个国家级中国名牌。类似还有铸锻件、纺织机械、铁路机械和金属镁的压铸等等,在全国具有独特的优势。2005年,中国人民大学与国家统计局联合对山西制造业竞争力指数作了考察,评价为山西制造业处于全国第二梯队,排全国第11名。现在的问题是如何制定切实可行的方针政策,实行资源优化配置和整合。
山西重型汽车集团在上世纪50年代最早生产出仿“嘎斯”汽车,70年代生产出仿解放汽车,90年代初期生产出8吨EQ153重卡,生产能力达到千余辆。但由于没有整合相关配套的大齿、军工的前后轿等资源,特别是有关部门对增量资金投入太少。后来民营企业投资山汽重组,由于民营企业势单力薄,山汽基本停产。21世纪初,南方汽车集团投入80亿元重组山汽,太原市适时实行政策扶持,资源重组,现已批量生产出新型重型汽车,今年完成800辆,明年将达到5000辆,2010年后达到10万辆,产值可达300多亿元。