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对华出口管制扩大美担心中国生意被抢
2006年7月14日 9:26  来源:新浪网财经频道

    本周一,中国商务部新闻发言人崇泉针对美国商务部最近公布的一项调整对中国出口商品管制的新规定示,希望美方能够抛弃冷战思维,采取建设性举措,推动双边高技术的贸易发展。

    7月6日,美国商务部公布了《对中华人民共和国出口和再出口管制政策修改和澄清及新授权合格最终用户制度》,要求美国公司在对中国出口47类高科技产品之前,必须先获得美国政府的批准。对此,崇泉表示,中方对美方扩大对华出口管制商品范围表示高度关注,正对此做进一步的研究,并且在广泛听取产业界的意见之后做出评论。给两国的正常贸易设置不合理的障碍和附加前提条件,不符合双方企业利益,也不利于中美经贸关系的健康发展。

    据外电报道,这项新规定要求美国公司在对中国出口47类高科技产品之前必须获得出口许可证,目的在于防止美国的高科技出口产品不被客户用于军事活动。尽管这项新规定还要听取美国民众的意见并作修改,但一些美国公司认为,这对很多美国公司来说难度很大,将使一些美国公司望而却步,从而让日欧公司占得先机。

    上周日,美国商务部副部长戴维·麦考密克(DavidMcCormick)曾在一次演讲中表示,拟议中的这项规定是为了达到两个目的:一是支持美国公司在广阔的中国民用技术市场上参与竞争;二是防止有助于中国军队现代化的技术出口。

    不过美国媒体认为,一旦这项规定出台,将影响到出口47类产品的美国公司,这些产品括一些软件、电子计算机、机以及飞机等。美国政府的规定要求出口这些产品的美国公司有责任充分了解客户的情况,保证有关产品不被中国用于制造武器。美国公司如果无法达到有关标准,则需获得许可证后方可向中国出口产品。

    据美国媒体透露,这项规定中的产品名单,将由美国商务部、国务院和国防部共同制订。

    不过,美国产业界和学术界对美国政府的这一决定,也有着不同的声音。

    华盛顿著名智库———传统基金会亚洲研究中心专家伍尔泽的观点,代表了许多对中国崛起持担忧态度的人士的立场。他最近在一篇报告中指出,美国面对来自中国的重大安全挑战。北京的策略是获取战略资源,推动工业现代化以及强化军事力量。因此美国五角大楼在报告中指出这一点,而商务部也紧缩对中国的出口管制。

    但美国全国对外贸易理事会(NationalForeignTradeCouncil)主席威廉·赖因施认为,这项新规定“过于严厉”,会遭到美国公司企业的反对,特别是从事航空航天业和软件业的公司。他说,这项新规定给美国公司施加执行规定的压力,迫使它们聘用情报专员,而不是现在聘用的监察专员。这项规定要求美国出口商不仅要了解最初用户使用产品的情况,还必须了解有关产品的最终用途,这对美国公司来说很难执行。如果新规定付诸实施,美国公司的销售将因此减少,欧洲和日本的公司将乘虚而入,因为这些国家的同类产品不必受最终用途的限制。

    据悉,这项新规定同时还承诺制订一份经美国政府批准的“正当终端用户”名单,列出得到美国政府信任的中国公司。出口商向列入该名单的公司销售产品可不需申请许可证。列入名单的中国公司也应允许美国官员进入其设施进行检查。据美国商务部负责工业和安全事务的副部长马克·福隆说,中国越来越多的最终用户希望被列入名单,这样美国公司可以比较清楚地了解中国公司的情况,并放心地出口更多产品。

    针对有些美国公司担心的这项规定将导致钢笔和军装纽扣也会受到许可证审批程序的制约,福隆表示,这项涉及军事用途的新规定以一系列特定技术为目标,这些技术目前虽不受限制,但有可能实际提高中国的军事能力。

    据悉,美国商务部将听取公众对这项新规定的看法,截止时间为11月3日。在收集并听取了公众意见后才能发布有关规定的最后文本。美国媒体预计,在听取了美国公众对该新规定的看法后,最后修订的文本很可能与原方案有所不同。

    

 
 [关键词]:出口 管制 美国  发表评论    【推荐】 【打印

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