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加快建设以企业为主体的自主创新体系
2006年7月13日 11:43  来源:机经网

    7月4日至7日,中国人民政治协商会议第十届全国委员会常务委员会在京召开了第十四次常委会。本次会议主要围绕“建设社会主义新农村”和“提高自主创新能力”问题进行研究讨论,建言献策。全国政协常委、中国机械工业联合会于珍会长在会上作了题为《加快建设以企业为主体的自主创新体系》的专题发言。本刊全文刊登如下。

    提高自主创新能力,以自主创新提升产业技术水平,是中共中央十六届五中全会从我国国民经济发展的实际出发作出的一项战略决策,是实现产业结构升级,促进经济增长方式转变,支撑我国经济保持长期平稳较快发展的重大举措。全面落实这一重大战略任务,对于实现我国“十一五”时期经济和社会发展的目标,到2020年实现全面建设小康社会的宏伟目标,具有十分重要的意义。

    经过改革开放28年的快速发展,我国主要的工农业产品已经基本能够满足国内市场需要,一些产品还能够大量出口,国内生产总值和出口额都跃居世界前列。一个具有13亿人口的大国实现这样的长期持续快速增长,在世界历史上是前所未有的。但是必须清醒地看到,这种高速增长在很大程度上仍然是靠粗放型增长方式驱动的,主要是依靠城市基础设施和房地产投资的过快增长,拉动钢铁、水泥、电解铝等建材工业投资的大幅度增长来实现的。由于粗放型增长方式的高消耗、高投入、高污染,加剧了资源的瓶颈约束,使生态环境不堪重负。

    我国目前正处于城市化和工业化加快发展的历史阶段。世界工业化国家的发展历史表明,这是一个大量消耗能源和物质资源,实现社会物质财富迅速积累和提高人民生活水平的阶段。对于一个拥有13亿人口的发展中大国来说,我们必须借鉴已经实现工业化国家的经验教训,坚决把经济增长方式尽快转变到主要依靠技术进步和提高人力资源素质的轨道上来,大力开发和使用技术上先进,经济上合理、资源消耗低、污染排放少的先进技术,走可持续发展的新型工业化道路。

    根据我国的实际情况,当前转变经济增长方式,实现产业结构升级,走新型工业化道路,最大的问题是缺乏技术。一个时期以来,我国大规模引进国外先进技术,有力地推动了国民经济各行业产品和技术的更新换代,促进了产业结构的优化升级。但由于一段时间重引进,忽视了消化吸收再创新,造成了不断重复引进和对国外技术的持续依赖。以我国机械工业为例,上世纪末我们作过一个调查,我国机械工业的主要技术来源50%以上来自国外;在主导产品中,汽车工业的70%、发电设备的50%、基础机械的60%、农业机械的30%来自引进;很多产品的品牌、关键技术和销售渠道掌握在跨国公司手里。现在,随着我国经济的快速发展和技术进步,一些工业发达国家对我国的戒心不断增强,为了保持国家竞争力和国际领先地位,对高技术实行了种种的禁运和封锁手段。为此,国务院领导曾经在三峡工程质量检查报告上批示,重大技术装备中的关键铸锻件我国技术不过关,被国外公司控制,受制于人,要加强科技攻关,实现国产化。实践已经证明,对于前沿高技术和产业核心技术,用市场是换不来的,用金钱也是买不到的,只有通过我们树立民族自尊心和自信心,大力开展自主创新才能得到。

    面对日益增强的能源资源约束,考虑到维护国家经济安全,从国际科技竞争和知识产权保护日益强化的趋势看,我国已经到了必须更多依靠增强自主创新能力和提高劳动者素质推动经济发展的历史阶段。同时,从经济实力和科研能力上来看,我国已经具有了推进自主创新的一些重要基础条件:首先,我国国内生产总值已居世界第四位,财政收入突破3万亿元,全社会固定资产投资达到8万多亿元,国家、产业和企业的经济实力不断增强,开展自主创新所需要的资金基础日益雄厚。其次,改革开放28年来,我国引进了大批先进技术和设备,大大提高了自主创新的起点,缩小了与国际先进水平的差距,为消化吸收再创新提供了有利条件。第三,科技人才队伍是实现自主创新极为重要的资源,经过多年培养,我国已经拥有3200万人的科技队伍,仅国有企事业单位的专业技术人员就达到2770万人,形成了专业门类齐全的科研队伍,为自主创新提供了可观的人力资源基础。第四,技术研究开发能力不断提高,已经形成了大规模的生产能力和一定水平的配套产业支撑,很多重要产品的产量跃居世界前列,能够有效分摊高额的研究开发成本,并有利于核心技术突破后迅速实现产业化。第五,党和国家大力推进“以市场为导向、企业为主体、产学研相结合”的技术创新体系建设,越来越多的企业开始重视技术创新,加大研发投入,探索建立承担创新风险的体制和机制,自主创新的社会环境正在逐步完善。第六,随着经济全球化和我国经济的快速发展,包括技术在内的生产要素加快了向我国的流动,著名跨国公司在中国建立研发机构的趋势越来越明显,中外企业间的技术交流、合作、转让、并购等活动越来越活跃,为我国加强自主创新提供了可利用的国际环境。我们要紧紧抓住当前的大好机遇,充分发挥和利用好现有的基础条件,增强我国企业以自主创新求发展的信心和决心,通过增强自主创新能力建设,努力掌握核心技术和关键技术,为我国经济和社会的长期发展打下坚实的技术基础,保持国民经济的全面、协调、可持续发展。

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