国务院办公厅日前印发了《关于加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的若干意见》。这份去年年底由国家发改委报送到国务院的16条意见（16条），对煤层气勘察开发和利用提出了要求，并再次力推瓦斯回收利用，提出了大规模开发利用瓦斯的优惠政策。

    目前煤矿区瓦斯大规模开发利用仍存在一定障碍和困难。这些困难主要集中在政策层面、资金层面及技术层面上。而"16条"正是从这几个方面给予了系列优惠。

    根据《意见》，今后只要经各省市煤炭行业管理部门会同同级资源综合利用主管部门认定后的各煤层气抽采利用项目，均可享受有关鼓励和扶持政策。煤层气抽采利用项目建设用地，按国家有关规定予以优先安排。煤矿企业利用煤层气发电多余电量需要上网的，由电网企业优先安排上网销售，不参与市场竞争。

    税收优惠方面，为鼓励煤矿企业加强抽采工作，允许煤矿将提取的生产安全费用用于煤层气抽采系统建设。对于煤层气企业此前顾虑的管网建设落后问题，"16条"明确规定，今后，国家将统筹规划煤层气和天然气输送管网建设。

    据了解，国土资源部将研究制定煤层气和煤炭资源实施综合勘察、评价和储量认定的具体办法，环保总局也将尽快研究制定煤层气大气污染物排放的具体标准，并对超标准排放煤层气的企业实施处罚。